Raad van State vernietigt luchtvaartbesluit Schiphol

11 maart 2026

Raad van State vernietigt luchtvaartbesluit Schiphol – maximaal 420.000 vliegbewegingen per jaar

Op 11 maart heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak over Schiphol. We hadden deze zaak samen met andere belangenorganisaties gestart. De Raad van State heeft besloten dat het Luchtvaartbesluit van 6 mei 2025 niet geldig is. In dat besluit stond dat Schiphol maximaal 478.000 vluchten per jaar mocht uitvoeren.

Ons beroep

MNH had in de rechtszaak aangevoerd dat volgens de Wet luchtvaart elke wijziging van de regels voor Schiphol minstens evenveel bescherming tegen geluidsoverlast moet bieden als de bestaande regels. Dat moet zelfs zo zijn als het aantal vluchten zou toenemen.

Volgens ons voldeed het besluit van 6 mei 2025 niet aan die eis. De minister had namelijk eerder zelf in antwoorden op vragen van de Tweede Kamer gezegd dat volgens de gebruikte meetmethode ongeveer 400.000 tot 420.000 vluchten passen binnen de geluidsnormen. Toch werd in het besluit een maximum van 478.000 vluchten toegestaan. De Raad van State is het eens met deze kritiek. Volgens de rechter heeft de minister niet goed uitgelegd en onderbouwd waarom het hogere aantal vluchten niet zou leiden tot meer geluidsoverlast. De minister had dit wel duidelijk moeten aantonen.

De minister verwees ook naar het zogenaamde Nieuwe Normen- en Handhavingsstelsel Schiphol (NNHS). Volgens dat systeem zouden tot 500.000 vluchten per jaar mogelijk zijn. Maar volgens de Raad van State is dit systeem niet vastgelegd in de wet. Het is vooral het resultaat van politieke en bestuurlijke afspraken en vormt een gedoogconstructie die geen basis is voor het LVB.

Kort gezegd vindt de Raad van State dat de minister het besluit niet zorgvuldig genoeg heeft voorbereid en onvoldoende heeft gemotiveerd. Omdat deze fouten de kern van het besluit raken, heeft de rechter het besluit vernietigd. Dit heeft een belangrijk gevolg. Het maximumaantal vluchten van 478.000 is nu niet meer wettelijk vastgelegd. Daarom heeft de Raad van State tijdelijk een voorlopige maatregel genomen. Die bepaalt dat er jaarlijks maximaal 27.000 nachtvluchten (tussen 23.00 en 07.00 uur) mogen plaatsvinden.

Een voorzichtig positief resultaat

Volgens ons is de uitspraak een positief resultaat. We zijn blij dat de Raad van State onze kritiek op het besluit heeft gevolgd. Tegelijkertijd is er voor de komende tijd wel enige onzekerheid.

Voorlopig gelden in de praktijk weer de regels uit het oude Luchthavenverkeerbesluit (LVB), bijvoorbeeld voor de meetpunten en de toegestane geluidsbelasting. Totdat er een nieuw besluit komt zullen waarschijnlijk ook de eerdere uitspraken van de minister over het maximaal aantal vluchten dat binnen de geluidsnormen past als richtlijn worden gebruikt. Als in de toekomst blijkt dat die geluidsgrenzen toch worden overschreden en/of meer dan 420.000 vluchten worden uitgevoerd sluiten we verdere stappen niet uit.

De Natuur en Milieufederatie Noord-Holland tekende beroep bij de Raad van State samen met Stichting MOB, Schiphol, Recht op Bescherming Vliegtuiggeluid en andere lokale bewonersorganisaties.

De volledige uitspraak van de Raad van State is hier te vinden