De gang van zaken bij bezwaar en beroep

Zienswijze en bezwaarschrift moeten in ieder geval bevatten:

• De naam en het adres van de indiener of indienende organisatie
• De datum
• Een omschrijving, of een kopie (bij een beroepschrift), van het (ontwerp-)besluit waartegen het is gericht
• De gronden (= redenen) van het bezwaar
• Als de indiener een groep, vereniging of stichting is: de statuten en een recent uittreksel van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel (waaruit de tekenbevoegdheid van ondertekenaar(s) blijkt)

Na afloop van de inzage termijn neemt het bevoegd gezag binnen zes weken (eventueel te verlengen met vier weken) het besluit op bezwaar (b.o.b.). Vóór de beslissing op het bezwaarschrift vindt er in principe een hoorzitting plaats van de (advies-)commissie bezwaar en beroep, bestaand uit ambtenaren, onafhankelijke deskundigen en (soms) leden van gemeenteraad of provinciale staten. Naar de hoorzitting kunt u deskundigen of adviseurs meenemen.

Beroep moet worden ingesteld binnen zes weken na bekendmaking van het besluit. In het besluit is aangegeven wij welke instantie (rechtbank of Raad van State) beroep kan worden ingesteld. Betaal op tijd het griffiegeld (ca. 150 € voor individuen en ca. € 300 voor organisaties) , anders wordt het beroep niet in behandeling genomen. Binnen vier weken na verzending van het beroepschrift kan de overheid een verweerschrift indienen, dat ook aan u wordt opgezonden.

U kunt als basis voor het beroepschrift de argumenten uit het bezwaarschrift (zienswijze) gebruiken. Ga daarnaast in op de tegenargumenten van de overheid.
Meer over het opstellen van bezwaar- en beroepschriften inTien gouden tips voor bezwaar en beroep 

De zitting

Wanneer u een uitnodiging voor de zitting krijgt, lees dan zorgvuldig de aanwijzingen van de griffier. Ter zitting moet er een machtiging worden overgelegd, van het bestuur van de organisatie, voor degene(n) die namens de organisatie optreedt/optreden.

Tot tien dagen voor de zitting kunnen nadere stukken worden ingediend. Wacht echter niet te lang met belangrijke en/of omvangrijke stukken, want de rechter kan ze buiten de orde plaatsen als hij vindt dat de tegenpartij niet de tijd heeft gehad om te kunnen reageren.

Ter zitting kunt u een pleitnota voorlezen, die u in vijfvoud moet inleveren. Gebruik dit vooral om op het verweerschrift van de overheid in te gaan. Treedt niet in herhaling, want u kunt er vanuit gaan dat het dossier bij de rechter bekend is. In de praktijk wordt het voorlezen van pleitnota’s ook wel overgeslagen, en gaat de rechter meteen over tot het stellen van vragen.

Na de zitting volgt de schriftelijke uitspraak binnen zes weken tot een jaar, afhankelijk van de complexiteit van een zaak en de werkdruk bij de rechtbank of de Raad van State.

De uitspraak kan zijn:

• Gegrond- of ongegrondverklaring van het beroep, al dan niet gedeeltelijk. In dit geval moet de overheid een nieuw besluit nemen, met inachtneming van de uitspraak.
• Zelf voorzien: de rechter neemt zelf het nieuwe besluit
• In stand laten van de rechtsgevolgen: het beroep wordt (deels) gegrond verklaard, bijvoorbeeld op een procedureel punt of een gebrekkige motivering, maar de rechter voorziet dat een nieuw besluit inhoudelijk niet anders zal luiden en laat het in stand

Bij (gedeeltelijke) gegrondverklaring krijgt u de griffiekosten vergoed, en eventuele kosten van rechtsbijstand  gedeeltelijk volgens een vaste tabel. Tegen een uitspraak van de rechtbank kan hoger beroep worden ingesteld. Bij de Raad van State is dat niet mogelijk.